王先生在張家港投資2000萬元辦陪練公司，招聘90多名陪練老師、訂購數(shù)十輛陪練老師車，成功申領了工商營業(yè)執(zhí)照，他的陪練公司卻遲遲拿不到駕駛員培訓經(jīng)營許可證。王先生說，他在辦理駕培證的時候，運管所負責人的一些附加條件讓他難以接受，陪練公司相關條件都已達到，張家港交通運輸管理處卻拒絕辦駕培證。

王先生投資花費2000多萬建設的駕駛學校在張家港市錦豐鎮(zhèn)。“所有設施全部符合新國標”，王先生告訴記者，他們還招聘了90多名陪練老師以及訂購了數(shù)十輛陪練老師車。并在2019年10月份成功申領了工商營業(yè)執(zhí)照。

2019年11月24日，辦陪練公司的進度卡殼了。張家港市交通運輸管理處拒絕為王先生辦理普通機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可證。

運管處工作人員表示，這是嚴格按照《蘇州市道路運輸條例》第八條的規(guī)定執(zhí)行的。

《蘇州市道路運輸條例》第八條：道路運輸管理機構應當根據(jù)運輸發(fā)展規(guī)劃、市場供求情況，通過招標投標等公開、擇優(yōu)、無償?shù)姆绞?，合理引導機動車駕駛員培訓行業(yè)的發(fā)展。

這條規(guī)定中并非一刀切地禁止新辦駕培機構，而是要求進行合理引導，而張家港市交通運輸管理處認為駕培市場的新規(guī)劃尚未出臺，所以不受理新辦駕培機構的申請。

王先生認為這并不是真正的理由。

張家港市交通運輸管理處的負責人陳處長提出了一條解決方案：他可以牽線，讓王先生和當?shù)貓A智陪練公司合作?！爸荒軖炜吭趫A智陪練公司里面，指標多少我可以考慮的?！卑凑贞愄庨L的說法，王先生與圓智陪練公司合作，車輛必須掛在圓智陪練公司名下，掛靠車輛的數(shù)量指標，運管處可以盡力爭取，而只有答應和圓智陪練公司合作，陪練公司才能開辦起來。但是如果不愿意和圓智陪練公司合作，他的陪練公司就絕不可能開門營業(yè)。

陳處長還表示：“我們換位思考一下，你在我這個位置，你如果是我，你會接這個生意嗎？我有這個義務來接這個生意嗎？ 以后我們你在張家港落地的話，我們接觸的機會還是很多的。而且你還有可能是我主要的管理服務對象之一。你陪練公司不可能離開我們運管的對吧。如果我運管按照法律條款嚴格要求你做的話，你賺個什么錢？ ”

陳處長聯(lián)系了圓智陪練公司的負責人并表示，具體的合作細節(jié)王先生可以和圓智陪練公司的負責人細談。隨后，王先生找到了圓智陪練公司的一位負責人宋書記。宋書記表示，張家港市交通運輸管理處不審批，其它陪練公司根本進不來。在這樣封閉的市場環(huán)境下，最終的收益者就是已經(jīng)開辦的幾家陪練公司。

對此，王先生心生疑慮通過查詢網(wǎng)上公開資料顯示，圓智陪練公司是由張家港市交通控股有限公司控股，占股達51%。而事實上，張家港市交通控股有限公司的辦公地點和張家港市交通運輸管理處其實就在同一個地方。張家港交通控股有限公司則是張家港市交通局下屬的一家企業(yè)。

這一連串錯綜復雜的關系，讓王先生覺得自己遭到了不公正的待遇，不過對此，陳處長不以為然，他表示，如果王先生實在不愿合作，可以選擇走法律途徑。

“陪練公司都進來了，陪練公司多了對你有什么好處呢？”陳處長表示：只有嚴格控制陪練公司的準入，才能保證大家的利益。

實際上早在2019年11月30日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部的《關于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母镆庖姷耐ㄖ分杏忻鞔_要求：“對符合法定條件的申請人，道路運輸管理機構不得以任何理由拖延或者禁止準入，不得增設任何額外條件。” 2019年6月13日，我省多部門也發(fā)文要求：“開放駕培市場，規(guī)范準入管理，不得增設許可條件，不得限定地區(qū)駕培機構數(shù)量?！?/p>

同樣是在蘇州，常熟市的駕培市場已經(jīng)放開，目前常熟市有近十家陪練公司，陪練公司的起報價格在4600元左右，相比之下，張家港陪練公司的起報價格在6000元左右。王先生的陪練公司想要在張家港開下去，真的只有和圓智陪練公司合作一條出路嗎？目前王先生希望通過法律途徑維護自己的權益。